近年来,数字化浪潮风起云涌,通过电子政务(E-government)手段,建设高效、透明、亲民的治理,已成为各国政府的共识。就某种意义而言,电子政务的建设和使用情况,已成为衡量政府行政能力和现代化水平的重要标尺。放眼各国电子政务建设,如何经济、高效地将海量纸质历史档案和日常行政过程中不断产生的大量纸质文档电子化,是电子政务建设直面的挑战。“工欲善其事,必先利其器”,美国科罗拉多州Timnath镇以惠普(HP)平板文档扫描仪HP Scanjet N9120经济高效地实现纸质文档电子化的经验,提供了可资借鉴的经验。
从Timnath镇看政府文档电子化的挑战
尽管Timnath只是一个人口400多的小镇,但从中还是可以管窥政府文档电子化的挑战。
政府部门几乎每天都产生大量纸质文档。Timnath镇的文员Milissa McGuire形象地描述了这一场景,“当我走进办公室的时候,文件到处都是。还有大量记录表都储存在地下室的盒子里,而且这些文件仍然都是纸质的。”政府需电子化的文档介质类型和尺寸都多种多样,既有信封大小的函件,也有尺寸超大的地图等。年代比较久远的文件,往往都装订成册,还有不少陈年的文档,使用很薄、半透明的纸张。这都给其电子化带来了巨大挑战。
由于Timnath镇最初选购的扫描仪没有充分考虑政府部门文档电子化的多重挑战,产生了扫描效率和质量低下等问题。这些问题主要出在尺寸超大、轻薄纸张和装订成册的文档上。对上述文档电子化时,工作人员首先要用复印机将其复印到普通介质上,然后再扫描复印件。复印工序不仅增加了成本,降低了效率,而且由于经过两次拷贝,最终获得的电子文档质量很差,难以满足需要。因此,Timnath镇迫切需要一款功能更全、效率更高、物美价廉的扫描仪来提升文档电子化效率和质量,树立更好的政府形象。